坪山出口加工区的功能，解析　　保税区有“境内关外”的政策，即是在国家边境内，但又不是国内海关所管辖的，货物从国内进入保税区等于出口，从保税区进入国内等于进口（要报进口关），地位和香港一样。因此从国外退运的货物退到保税区还等于货物留在国外，还没有办理进口申报, 所以无需向海关申请退运货物。　　

保税区退运创新方案优点如下：　　
1、手续简便。无须办理复杂的退运手续，无需向海关申请退运货物, 无需交纳保证金。　　

2、交通便利。在时间和成本上大大节约，特别从香港码头提货到深圳出口加工区（进区仅需打备案单）。维修成本是香港三分之一。　　

3、无负面影响。因检测维修服务是海关及政府为了切实解决企业物流问题而特殊批准的，而且加工地点是保税区域和一般区域是隔离开的，故此在、工商、外汇等环节都省略了，不存在负面影响。